Главная
Газета
"Северный Кавказ"
Россия
США
Сербия
Таджикистан
Кавказский регион: вчера, сегодня, завтра
2010-03-16

Анализ событий региональной международной и военно-политической обстановки на Северном Кавказе и в Закавказье показал, что, как и в 2009 году, положение дел в году наступившем напрямую будет зависеть от действий ведущих западных стран по отстранению России от реализации проектов добычи и транспортировки углеводородного сырья в зоне Каспийского моря.
Прямым следствием столкновения геополитических интересов различных центров силы в регионе является рост сепаратистских и экстремистских настроений, активизация международных террористических группировок, сохранение неурегулированных конфликтов.
Наибольшую угрозу для безопасности Российской Федерации будет представлять нестабильность обстановки в Кавказском регионе.
При активном участии исламских миссионеров, некоторых неправительственных организаций на территории России распространяются и материально поощряются несвойственные большинству российских мусульман радикальные и политизированные течения ислама. Их деятельность приобрела в последние годы известное распространение в Дагестане, Ингушетии, Чечне, Карачаево-Черкесии. Зарубежные исламистские центры реализуют программы по подготовке кадрового резерва мусульманского духовенства в России. Вместе с тем, сохраняется стремление ЕС и ряда стран Запада использовать эту тему в качестве инструмента политического давления на Россию.
Наибольший эффект в этом плане достигается путем обучения российской молодежи в исламских учебных центрах ряда арабских стран - Алжира, Турции, Сирии, Саудовской Аравии, Иордании, Пакистана и других. Определенные религиозно-политические круги некоторых иностранных государств подчас вопреки или, по крайней мере, без поддержки своих правительств стремятся использовать канал студенческих обменов для формирования на постсоветском пространстве новых национальных элит, имеющих перспективу вхождения во власть и ориентированных на зарубежные исламистские центры. На это выделяются немалые финансовые средства (пример - Саудовская Аравия).
Представляется целесообразным в 2010 году в сфере подготовки кадров традиционного умеренного мусульманского духовенства для России совершенствовать систему отбора и направления мусульманской молодежи на обучение в зарубежные исламские учебные заведения в странах «умеренного» ислама и заключения соответствующих соглашений с ведущими центрами, например, с исламским Университетом Аль-Азхар в Каире.
Анализ событий показывает, что на Северном Кавказе в настоящее время начинает реализовываться одно из важнейших направлений военной стратегии США - «сетевые войны». Концепция «сетевой войны» включает в себя несколько направлений, сведённых в единую систему: военно-техническое, информационное, дипломатическое, общественно-социальное, элементы которой действуют на территории Российской Федерации под полнейшим контролем оператора.
Представляется, что США и некоторые другие страны Запада начали подготовку условий для реализации в России сценария «цветной» революции в ходе следующего избирательного цикла 2011-2012 годов. В частности, президент США предложил к 2013 году увеличить на четверть число сотрудников Госдепартамента США и Агентства международного развития (USAID). Одна из поправок к проекту бюджета предусматривает создание 1226 новых рабочих мест в этих ведомствах уже в 2010 году. В перспективе количество работников внешнеполитической службы должно возрасти на 25 процентов, а число сотрудников USAID к 2012 году удвоится.
В качестве инструмента «сетевой войны», обеспечивающего получение информации и осуществление выгодного им влияния на обстановку, США и их союзниками используются иностранные некоммерческие неправительственные и международные организации (далее - ИННО и МО).
На территории Южного федерального округа действует более 100 иностранных организаций, фондов и мониторинговых сетей в форме союзов, ассоциаций и обществ, которые действуют в различных сферах.
Примером реализации концепции «сетевых войн» является деятельность на Юге России американских фондов Сороса, Карнеги, Мак-Артуров, немецких фондов Ф. Эберта, К. Аденауэра, В. Белля, а также «Организации непризнанных народов и наций», «Международного института стратегических исследований» (Лондон), «Кавказской сети НКО по проблемам беженцев и вынужденных переселенцев «CRINGO», «Международной сети «Молодежное правозащитное движение» и ряда других организаций. Идеология, цели, задачи и тактика данных структур определяются финансирующими их организациями и координируются из единого центра в США.
В рамках осуществляемой ИННО и МО деятельности отмечены попытки оказания информационно-пропагандистского воздействия на народы Кавказа, направленного на разрушение единого цивилизационного пространства Кавказа и России, устранение пророссийской ориентации в кавказском обществе, формирование идеологии ненависти к России как стержневой основы «новой кавказской идентичности».
Действующие в Чеченской Республике зарубежные («Международный Красный Крест», «Датский совет по беженцам»), а также российские организации («Правозащитный центр «Мемориал», «Совет неправительственных организаций» и пр.) осуществляют сбор тенденциозной информации «о похищениях людей и внесудебных казнях», якобы проводимых подразделениями федеральных сил России в ходе военных действий в республике. По имеющейся информации, данная деятельность в Чеченской Республике ИННО и МО и контролируемых ими российских НКО проводится в целях создания «международного трибунала по Чечне» по аналогии с трибуналом по бывшей Югославии.
Следует отметить, что ИННО и МО акцентируют внимание лишь на фактах исчезновения после 1994 года около 5 тыс. этнических чеченцев, оставляя без внимания проблему розыска пропавших без вести в 1991-99 гг. русскоязычных жителей республики, а также похищенных заложников.
В завуалированной форме ИННО и МО занимаются внедрением в сознание населения северокавказских республик стереотипа о «геноциде» Россией народов Кавказа, насильственном включении территорий нынешних северокавказских республик в состав России, а также формируют в мировом общественном мнении тезис о необходимости «защиты народов Кавказа от России».
В последнее время отмечается рост активности адыгских общественных организаций («Адыгэ Хасэ Республики Адыгея», «Черкесский конгресс», Международная Черкесская Ассоциация). Предвзято излагая исторические события и односторонне оценивая их политические последствия, радикально ориентированные члены этих организаций (в том числе зарубежных) пропагандируют политико-идеологическую платформу, которая обосновывает идею восстановления так называемой «исторической справедливости» в отношении адыгских народов и призвана консолидировать как зарубежных, так и российских адыгов путем поэтапной реализации следующих положений:
- добиться от Российской Федерации признания так называемого «геноцида черкесского (адыгского) народа», якобы имевшего место в ходе Кавказской войны XIX века;
- добиться признания статуса соотечественников для потомков адыгов, эмигрировавших из России (с получением российского гражданства по упрощенной процедуре);
- добиться создания нового субъекта Российской Федерации, объединяющего территории исторического проживания адыгов (Адыгею, Кабардино-Балкарию и Карачаево-Черкесию) с последующим образованием самостоятельного государства.
Такого рода проекты прорабатываются и внедряются в адыгскую среду, выносятся на публичное обсуждение адыгскими националистами. Так, идея создания самостоятельного адыгского государства получила поддержку на ежегодной конференции в Колумбийском университете (США) в апреле 2009 г. Некоторые зарубежные адыгские лидеры выдвинули предложение сформировать правительство Черкесии в изгнании с представительством в штаб-квартире ЕС, а также в США и Турции. С помощью ведущих «мозговых центров» США (RAND Corp., Джеймстаунский фонд) на международном уровне создается «научно-историческое» обоснование «геноцида», основанное на искаженных оценках исторических фактов. В странах проживания адыгской диаспоры организуются «научные» конференции с участием ученых из США, Турции, европейских государств, лейтмотивом которых являются требования к России признать факт геноцида, восстановить «историческую справедливость» путем возврата утраченных черкесами территорий и образования независимого черкесского государства. Через адыгские мононациональные организации («Черкесский конгресс» в республиках Адыгея и Карачаево-Черкесия, «Кабардинский конгресс», «Независимый общественно-исследовательский центр», «Общественный правозащитный центр» в Кабардино-Балкарской Республике), идеология адыгоцентризма распространяется среди населения республик Северного Кавказа - прежде всего, среди молодежи.
Попытки мифологизировать историю своих народов предпринимаются также карачаевскими и балкарскими общественными деятелями и некоторыми представителями научной интеллигенции. Так, в массовое сознание этих этносов активно внедряется тезис о якобы аланском происхождении карачаевцев и балкарцев (на самом деле имеющих тюркские корни), устанавливается на этой основе историческое право на земли, принадлежавшие ранее аланам - в том числе, Новоархызский музей-заповедник, на территории которого расположены раннехристианские святыни. Это служит серьезным фактором инспирирования дополнительной напряженности в межнациональных и межконфессиональных отношениях в Карачаево-Черкесской Республике.
В этих условиях особую актуальность приобретают вопросы преподавания отечественной и мировой истории в учебных заведениях. По мнению экспертов, предпосылки для распространения националистических и экстремистских взглядов у современной молодежи были созданы в начале 90-х годов прошлого столетия. Тогда в республиках Северного Кавказа широко распространились учебники, где исторические события излагались с позиций той или иной титульной национальности. На практике преподавание своего рода «национальных историй» нередко оборачивалось этноцентризмом и способствовало росту межэтнической напряженности.
Распространение в средствах массовой информации (в том числе через Интернет) материалов, содержащих идеи религиозного экстремизма, национальной и религиозной нетерпимости служит одним из существенных факторов, способствующих росту межнациональной напряженности.
Заметно выросла активность исламских пропагандистских сайтов радикального направления, в их числе одиозный сайт «Объединенного вилайата Кабарды, Балкарии и Карачая».
На них размещаются материалы, крайне тенденциозно трактующие общественно-политические события (например, судебный процесс по делу о нападении террористов на правоохранительные структуры Нальчика в октябре 2005 года).
Одним из основных факторов, формирующих предпосылки к этносепаратизму на Кавказе, является фактическая дерусификация северокавказских республик в результате массового исхода русского населения. К настоящему времени Чеченская Республика и Республика Ингушетия являются фактически мононациональными регионами. Отток русскоязычного населения в настоящее время наблюдается во всех бывших «русских» районах Северного Кавказа: Кизлярском и Тарумовском районах Дагестана, Моздокском районе Северной Осетии, Прохладненском и Майском районах Кабардино-Балкарии, Гиагинском и Майкопском районах Адыгеи, Зеленчукском и Урупском районах Карачаево-Черкесии. Аналогичные тенденции формируются и в районах Ставропольского края - Курском, Нефтекумском, Левокумском.
В ряде северокавказских республик, по сути, сформировались этнократические режимы, деятельность которых способствует «выдавливанию» русского населения. Продолжается дискриминация русских при формировании властных структур, при назначении руководителей предприятий и учреждений. В то же время создается система политических, экономических и правовых привилегий для представителей так называемых «титульных» этнических групп.
В настоящее время в сфере межнациональных отношений сохраняются определенные риски и формируются новые вызовы, угрожающие национальной безопасности страны:
- в ряде регионов сохраняется значительный уровень межэтнической напряженности, широко распространены проявления этнического и религиозно-политического экстремизма;
- присутствуют попытки политизации рядом международных организаций этнического (этнокультурного) фактора, стремление использовать некоторые общественные объединения для дестабилизации российского общества;
- сохраняются клановость и коррупция, особенно в республиках Северного Кавказа, где данные явления тесно взаимосвязаны с межэтническими противоречиями и земельными этнотерриториальными спорами;
- существует противодействие со стороны ряда этнорегиональных элит укреплению общероссийской гражданской идентичности;
- продолжается отток русского и русскоязычного населения из регионов Северного Кавказа.
Демографические процессы в регионах ЮФО сохраняют разную направленность. Фактически завершается дерусификация постсоветского периода в восточных регионах Северного Кавказа, в то же время нарастает полиэтничность равнинного Предкавказья. Происходит замещение русского и русскоязычного населения выходцами из горных и предгорных районов Северного Кавказа.
Доля федеральной помощи в бюджетах республик Северного Кавказа составляет до 70-90%. В то же время этноклановая организация власти в республиках Северного Кавказа, ее коррумпированность и непрофессионализм порождают недоверие населения к государственным институтам. Недовольство народа в этих условиях зачастую приобретает этнический характер.
Межэтнические противоречия зачастую обусловлены низким качеством местной власти, преследующей узкоклановые интересы.
Главная угроза безопасности на Северном Кавказе сегодня - непрекращающаяся террористическая активность в республиках Северного Кавказа. Целью террористов является создание исламского государства на Северном Кавказе.
В 2010 году в рамках уже Северо-Кавказского федерального округа необходимо создать более совершенные системы национального и глобального мониторинга состояния, факторов и эффективности мер противодействия терроризму, сепаратизму и ксенофобии, которые бы опирались не только на статистические показатели, но и на результаты исследований общественного мнения, экспертных опросов. В настоящее время большинство важнейших политических решений (как на национальном, так и на международном уровне), связанных с принятием мер по борьбе с терроризмом, сепаратизмом и ксенофобией, принимается на основе анализа конкретных фактов, макроэкономических показателей и данных правовой статистики. При этом обычно не учитывается то обстоятельство, что терроризм, сепаратизм и ксенофобия должны рассматриваться не только как социально-правовые, но и социально-психологические явления, оценка которым не может быть дана лишь на основе статистики актов поведения. Мониторинг общественного сознания и изучение мнения экспертов должны стать государственной функцией, а их результаты - обязательным элементом системы принятия политических и правовых решений, направленных на противодействие терроризму, сепаратизму и ксенофобии.
Представляется целесообразным в 2010 году инициировать проведение, в рамках отдельно созданной исследовательской структуры, прикладных исследований по истории и культуре народов Северного Кавказа, результаты которых использовать для противодействия национализму, этносепаратизму, религиозному экстремизму в первую очередь среди молодежи.

Кавказский регион: вчера, сегодня, завтра
Комментарии
Сармат

Автор своевременно реагирует на основные угрозы на Кавказе. Браво, Димлевич!!!

Свободный

"...«геноцида черкесского (адыгского) народа», якобы имевшего место в ходе Кавказской войны XIX века;" - Демлевич, Вы хоть один документ в руках держали? Пустозвонить все могут. И Вы в статье этим и занимаетесь.

С малой частью документов о геноциде можно ознакомиться здесь:
circassiangenocide.org

Реалист

Господин Димлевич! То, что Геноцид черкесов был, что основная масса черкесов была уничтожена и изгнана в результате русско-черкесской войны 1763-1864 гг. - это факт! И чтобы этот факт осознать достаточно поднять и отработать российские архивные документы!

Покажите хоть один документ, где перечисленные Вами черкесские организации требуют создания независимого черкеского государства. Речь идет лишь о возвращении потомков изгнанных 145 лет назад черкесов на свою историческую родину и о создании единной территории (Рспублики) в рамках исторических границ, т. е. как зафиксировано в Международном праве: до ее захвата и колонизации!

А по поводу "враждебного" зарубежья хочу заметить - Россия сама отдает карты Западу своим непониманием в решении черкесского вопроса. А черкесский вопрос - объективно существующий независимо ни от России, ни от Запада, ни даже от черкесских организаций. Черкесский вопрос существует по причине физического существования самого народа, пусть даже на данный момент искусственно разобщенного. И обойти его не получится!!!

Сармат

Господа, господа! Спокойней. В этом случа существовал и существует Русский вопрос, финнский, саамский... Вопрос об индейцах Сиу, например. Никто не отрицает, что есть вопрос, связанный с черкесами. Сомнения вызывает, что было нечто, что самы ярые сторонники постоянного будирования черкесского вопроса (и не у нас в стране, а за рубежом!.. ) именуют "геноцидом". Обойти вопрос о черкесах не получится. Тут спору нет. Но не удастся обойти стороной и вопрос о том, что Россия - главнейшая кавказская держава. Имейте это в виду.

Реалист

В мире вопросов много, согласен. Но в этом мире каждый народ думает за себя. Поскольку на данный момент я живу в России, а еще более конкретно на Кавказе меня интересует именно этот вопрос больше всего. Речь идет не о том - кто какой державой сегодня является, а о том, что если вопрос существует, то его надо решать! И в зависимости от того - в чьих руках окажутся козырные карты в решении данного вопроса зависит и то - в чьих интересах он будет решен. То есть в интересах России с учетом интересов черкесского народа или в интересах Запада, но в любом случае при соблюдении интересов черкесов.
Лично для меня предпочтительней первый вариант. А вы, вместе с власть предержащими, в непонимании реалий и верного решения этого вопроса подводите ситуацию ко второму варианту!

Сармат

Дорогой Реалист - и я сторонник первого варианта, так сказать. Но без ультра-требований ряда представителей черкесского народа. И я знаю, что вмешательство Запада будет грозить бедой - и нашей стране, и конкретно черкесам. Осталось, чтобы это поняли сами черкесы...

Konon

Реалист, есть факты, свидетельствующие о стремлении отдельных личностей среди черкесов, косвенно ставящих вопросы о незаваисимости. Так, до недавнего времени в штабе одного из лидеров "Адыгэ Хасэ" в Майкопе висла на стене карта "Великой Черкессии", объединяющей территории Адыгеи, КЧР, КБР, часть территории Ставропольского края и черноморское побережье Краснодарского края.Такие идеи высказывались некоторрыми участниками съездов "Адыгэ Хасэ" с 1991 года. И вы это должны знать.
Здравомыслящие россияне знают историю своей страны, колонизаторскую политику царизма. Кавказскую войну, в ходе которой погибли сотни тысяч кавказских этносов, в том числе черкесы. Много погибло и русских. Но удивляет позиция не историков, а дилетантов от истории среди представителей черкесского народа, которые, обоснованно обвиняя царизм, не желают признавать, что в горестях черкесского народа в 18-19 веках есть вина и немалая черкесских князей, духовенства, властей Османской империи, Англии и Франции, которые провоцировали черкесов на войну, а царизм прибегал к жестким методам подавления черкесского сопротивления. Да, тяжела была участь черкесского народа в 18-19 вв.
Однако не только царизм повинен в массовом махаджирстве, но и черкесские князья, духовенство. Черкесы в Османской империи заново прошли круги ада. В то же время оставшиеся в России черкесы сохранили и раззвили свою культуру, язык, обряды, традиции и многое другое. Вы имеете три субъекта РФ, а ваши соотечественники за границей в подавляющем большинстве забыли свой язык, культуру, подверглись ассимиляции и не имеют даже реальной культурно-национальной автономии. Вот хотя бы за это надо уважать страну, которой вы живете. А послушаещь ваших лидеров "Адыгъ Хасэ", "Международного черкесского конгресса", которые постоянно обвиняют Россию в разных грехах и это вызывает у россиян негативное отношение. Более того, постоянно публикуются провокационные статьи, в которые исторнические факты о горестях черкесов преподносятся прямо или косвенно в антирусской интерпретации. Ни СССР, ни современная Россия не несут отрвественности за политику царизма в 18-19 веке на Кавказе. И дайте объективную оценку тем черкесским князьям и духовенству, которые также отчасти повинны в горестях черкесского народа.

Атар

Для того, что бы быть в этом вопросе объективным, на мой взгляд необходимо определиться, что такое Россия.1 -Это наследник империи, соответственно и имперской политики, 2- это союз народов, то бишь, развитие провозглашенной федерации. Думаю, что все мы понимаем, что имперская политика правящих кланов в РФ, уже привела к росту сепаратизма, социальной и моральной разрухе во всех ее регионах,. Мы так же понимаем, что дружба( отношения построенные на взаимном признании прав и свобод и совместной защите их от посягательства) лучше вражды, а нынешние «элиты» не дают нам шанса на эту самую дружбу, поскольку это неминуемо приведет к смене правящих кланов и это на мой взгляд основная проблема Российской государственности. У Российского государства нет опыта человеческого отношения к своим гражданам, но этот опыт есть у народов и сам рост национального самосознания не представляет не каких угроз. Угрозу представляет игнорирования исторического опыта народов России и Кавказа в частности. Признание геноцида, дискриминации, которых ни чего унизительного или обременительного не предполагает, напротив мы станем честнее перед самими собой, уверен сильнее перед внешними угрозами. Мне думается, что если мы совесть сохраним у нас иншАЛЛА все получится, ну а если совести нет, то как говорил пророк с.а.в., «… если у вас нет совести делайте, что хотите …»

Атар

Кстати по поводу похищений и прочих гадостей проводимые федеральными органами власти, назначенными, за подписью гаранта конституции(чьи гарантии вряд ли устраивают россиян)
дают основания гражданам защищать свои жизнь, честь и достоинства любыми доступными средствами!

Konon

Атар, если вы кавказец, то ответьте на вопрос, права какого народа нарушаются, какие именно права, чтобы предметнее вести дискуссию?
Рост сепаратизма на Кавказе далеко не связан с кланами РФ. Если вы на этом настаиваете, то какие именно кланы вы имеете в виду?
Кто мешает нашей дружбе? Пройдитесь по субъектам России, в каждом из которых вы найдете сотен, тысяч представителей кавказских этносов, многие из которых просто процветают. Это особенно характерно для Москвы.
Вы безапепляционно отмечаете: "У Российского государства нет опыта человеческого отношения к своим гражданам, но этот опыт есть у народов и сам рост национального самосознания не представляет не каких угроз. Угрозу представляет игнорирования исторического опыта народов России и Кавказа в частности".
Не отрицаю, есть грехи у российского государства. А что лидеры кавказских этносов, кавказская элита не безгрешна? Неужели убивать, взрывать, захватывать в качестве заложников, превращать людей в рабов, публично расстреливать и резать как животных - это "достойный" опыт".
Почти все республики Северного Кавказа являются высокодотационными и сводят концы с концами за счет дотаций из федерального бюджета. Миллиарды направляются в регион, а национальных властная элита мало делает для того, чтобы народ жил нормально. Что и в этом виновата Москва?
На муниципальном уровне на 100% работают представители местных кавказских этносов, которые в подавляющем большинстве являются кровососами. Заметьте, не москали, а этносы, пуповиной связанные с местным сообществом.
Никто в РФ не против роста национального самосознания. Только давайте определим, что вы понимаете под ростом национального самосознания? Кто мешает вам развивать национальную культуру, язык, традиции, исповедовать свою религию, иметь свою интеллигенцию, свой театр, телевидение и т. п. Кто мешает вам формировать в своих национальных республиках свои органы власти, быть представлены в Федеральном Собрании, иметь республиканского президента?
Поэтому совесть должна иметь не только РФ, но и субъекты РФ, республики Северного Кавказа, населяющие из народы, их национальная и властная элита. Сегодня надо решать экономические, социальные, образовательные, духовные, здравоохранительные, жилищные и иные проблемы. Или вы считаете, что, решая эти вопросы, мы не сохраняем совесть?
Тогда ваши благие идеи гроша ломаного не стоят.

1 2 3 4 5 6

Добавление комментария:
Имя:
e-mail:


Copyright © 2010 Димлевич Николай Романович, эксперт Фонда стратегической культуры.